又一個(gè)“3·15”到了。 今年的“3·15”給廣大消費(fèi)者最大的喜訊,大概莫過于我們終于看到:食品安全不再是“九龍治水”了——結(jié)束多頭監(jiān)管,我們有希望吃得放心和安心!這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中的一大亮點(diǎn),是組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,整合資源,改變分段監(jiān)管體制,減少職責(zé)交叉重復(fù),為食品安全提供體制保障。 三聚氰胺奶粉、瘦肉精豬肉、塑化劑白酒、福爾馬林銀魚、蘇丹紅咸鴨蛋、明膠老酸奶……這些生澀的化學(xué)名詞與我們每天享用的食品緊密相連?!巴ㄟ^食品進(jìn)行化學(xué)掃盲”是一句戲言,更揭示監(jiān)管的缺失。 一個(gè)個(gè)食品安全事件,一次次刺痛公眾的神經(jīng),一次次拷問廠商的良知和底線,也一次次打擊相關(guān)行業(yè)的生存。每當(dāng)發(fā)生損害消費(fèi)者的事件,我們總會(huì)問,為什么一個(gè)違法行為總在成為行業(yè)“潛規(guī)則”后才被揭露?為什么消費(fèi)者會(huì)面臨投訴無(wú)門或投訴“馬拉松”的情況? 或許通過一片面包的監(jiān)管,我們能找到答案:小麥種植歸農(nóng)業(yè)部門管,面粉加工過程歸質(zhì)監(jiān)部門管,符不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生部門說(shuō)了算。面包在超市售賣歸工商部門管;要是在飯店吃,得找食藥監(jiān)局;要是在小攤上買的,得找城管;要是面包變質(zhì)過程發(fā)生在從工廠去超市的路上,消費(fèi)者就得自己扛…… 監(jiān)管部門“各說(shuō)各的話、各唱各的調(diào)、好事管壞事推”可望休矣:經(jīng)過這次機(jī)構(gòu)改革,將推進(jìn)有關(guān)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,向食品藥品實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理邁出重要一步。 但結(jié)束多頭監(jiān)管只是第一步。食品安全問題的監(jiān)管不是簡(jiǎn)單把幾個(gè)處室歸在一起就可以解決的,而是要以“全過程、全鏈條”監(jiān)管的新理念,形成政府監(jiān)管、企業(yè)守法誠(chéng)信、社會(huì)監(jiān)督的系統(tǒng)工程。未來(lái)新部門將全面負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性的統(tǒng)一監(jiān)督管理。 食品安全人命關(guān)天,可有些人卻唯利是圖,對(duì)于長(zhǎng)期形成的“潛規(guī)則”和“行業(yè)亂象”應(yīng)從源頭治理,食品安全觀和誠(chéng)信觀要重新樹立。同時(shí),有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),才能營(yíng)造好的市場(chǎng)環(huán)境,才能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用,建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真正成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制。只有這樣,從源頭切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,讓違法者頭頂法律的利劍,讓鋌而走險(xiǎn)者止步,不斷提高食品藥品安全質(zhì)量水平,重新恢復(fù)國(guó)人對(duì)中國(guó)食品的信任。(張玉玲) |