溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升食品藥品安全保障水平。報(bào)告中的這個(gè)表述，具有重要的針對(duì)性和指導(dǎo)性，它對(duì)兩會(huì)代表委員關(guān)注的食品藥品安全問題作出了解答。 兩會(huì)期間，適逢每年一度的“3·15”。近日，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道“3·15在行動(dòng)”報(bào)道了成都田婆婆洗灸堂使用三無假藥毒害嬰幼兒的事件。兩年前，這家洗浴機(jī)構(gòu)因?yàn)榇祟悙盒孕袨楸谎胍暋?·15”晚會(huì)曝光后，受到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的查處，然而不久后，田婆婆洗灸堂改頭換面死灰復(fù)燃，相似的嬰幼兒洗浴機(jī)構(gòu)更是在成都、重慶遍地開花。問題沒有得到有效遏止，表明食品藥品的監(jiān)督管理仍然存在制度性缺陷。 細(xì)究成都田婆婆洗灸堂一案，可以發(fā)現(xiàn)諸多問題。首先，先后登記注冊(cè)的兩家洗灸堂，地址、行業(yè)門類、經(jīng)營(yíng)范圍及方式等重要信息幾乎相同，毫無掩人耳目的技術(shù)含量，成都市工商行政管理局在審批該洗浴機(jī)構(gòu)的過程中，是否僅僅履行了書面手續(xù)而忽視了實(shí)質(zhì)性的考查，以至輕易忘記曾經(jīng)的惡劣案件，導(dǎo)致其再度發(fā)生？其次，根據(jù)《四川省公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》，公共浴室是甲類場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)范圍不應(yīng)包含嬰兒洗浴，工商部門對(duì)既有管理?xiàng)l例是如何執(zhí)行的呢？第三，死灰復(fù)燃的“田婆婆”們開張一年多經(jīng)媒體曝光才進(jìn)入公眾視野，相關(guān)部門當(dāng)年的突擊查處是否有徹底性？ 食品藥品監(jiān)管關(guān)系人民群眾的生命安全，一直牽動(dòng)社會(huì)各方的注意力，做的工作不少，但漏洞不時(shí)顯現(xiàn)。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)管。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，意味著各監(jiān)管部門的具體職責(zé)和權(quán)限必須在分段管理中明確、細(xì)化，“田婆婆”一案中，工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)檢部門監(jiān)管并未形成合力，處置權(quán)交叉，出現(xiàn)了監(jiān)管縫隙；全程監(jiān)管，意味著對(duì)影響食品藥品質(zhì)量安全的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能減弱監(jiān)管力度，源頭、過程鏈和消費(fèi)終端都應(yīng)該予以重視，要著重提高對(duì)源頭的監(jiān)管效率，防止不良商家的“擦邊球”行為，防止經(jīng)營(yíng)過程中的性質(zhì)變異，防患于未然。 對(duì)食品藥品質(zhì)量安全的審查，如果僅是搞突擊，等于給不法行為留下了生存空間。只有多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉，將保障食品藥品安全制度化、常態(tài)化，全程監(jiān)管，高效運(yùn)行，才有利于這一問題的徹底解決。（曹華飛） |