3月3日，全國(guó)人大代表葉青在湖北團(tuán)駐地的停車場(chǎng)接受采訪。 記者 趙青攝 全國(guó)人大代表葉青開車?yán)艘卉嚨奶庨L(zhǎng)、科長(zhǎng)去調(diào)研，車剛停下，車?yán)镆晃荒觊L(zhǎng)的同事就被當(dāng)做局長(zhǎng)迎進(jìn)了會(huì)議室。而負(fù)責(zé)開車的葉青忙著找地方停車，等他走進(jìn)辦公樓時(shí)，門衛(wèi)把他當(dāng)成司機(jī)請(qǐng)到休息室等候。 去省委省政府開會(huì)，他騎輛自行車去。但結(jié)果發(fā)現(xiàn)全場(chǎng)只有他一個(gè)人是騎自行車去的。 每當(dāng)這種戲劇性的場(chǎng)面發(fā)生，他就會(huì)笑著說，等公車徹底改革了，情況就不同了。 做代表10年，他提了10年公車改革，葉青說，這很可能是自己最后一年當(dāng)代表，“今年會(huì)提得重一些，因?yàn)榻衲晔潜緦谜詈笠荒?，也是中?guó)公車改革歷史上很關(guān)鍵的一年”。 從當(dāng)副局長(zhǎng)的第一天起，葉青就炒掉司機(jī)，嘗試著他一個(gè)人的“葉氏車改”。每年盡管提公車改革的代表和委員不少，但以官員身份提公車改革的只有葉青一人。他說：“因?yàn)槲易钣匈Y格提，我早就把我的公車改掉了。別人不愿意說，是他們屁股下還有公車?！?/p> 2003年5月，當(dāng)時(shí)還在大學(xué)里研究公共財(cái)政的葉青教授被調(diào)到湖北省統(tǒng)計(jì)局做副局長(zhǎng)?？稍谛聠挝粓?bào)到的第一天，一件很普通的事難住了他：機(jī)關(guān)要給他配車。 葉教授覺得自己會(huì)開車，而且家里已經(jīng)有一輛夏利車，再給配車和司機(jī)，不是浪費(fèi)嗎？ 于是葉青大膽提出設(shè)想，要進(jìn)行公車改革。而改革的方案就是他在大學(xué)里研究了多年的模型：?jiǎn)挝徊辉倥滠嚺渌緳C(jī)，車由私人購(gòu)買；單位每月支付給他一定額度的車補(bǔ)，而與車相關(guān)的保險(xiǎn)、修車等費(fèi)用有個(gè)人承擔(dān)。如果出外地出差，油費(fèi)和過路費(fèi)則實(shí)報(bào)實(shí)銷。 接下來的問題是給多少額度的補(bǔ)貼合適？當(dāng)時(shí)，葉青和單位花了3個(gè)月測(cè)算，他的私家車每個(gè)月花汽油費(fèi)大概在六七百元左右，于是雙方約定，單位每個(gè)月給葉青500元的補(bǔ)貼，幾年后隨著油價(jià)上漲，補(bǔ)貼也漲到了1000元。 時(shí)間長(zhǎng)了，善于跟數(shù)字打交道的葉青又算出一筆賬，這樣的用車模式下，他每年給單位節(jié)約了8萬(wàn)元。 后來夏利升級(jí)成了葉青鐘愛的“北京吉普”。葉局長(zhǎng)每個(gè)月領(lǐng)著數(shù)百元的油補(bǔ)，開著他的北京吉普進(jìn)出湖北省統(tǒng)計(jì)局。有一段時(shí)間，葉青電腦的屏保上都是那輛北京吉普。 當(dāng)然，也有反對(duì)者說，葉青當(dāng)教授出身，掏得起錢買10多萬(wàn)的車，而公務(wù)員掙得少，買不起車，不能再剝奪使用公車這點(diǎn)隱性福利了。說到底，公車改革就是他個(gè)人在作秀。再說，自己開車，安全性怎么保證？ 這個(gè)小個(gè)子的福建人高調(diào)地回答：反對(duì)公車改革可以找出1萬(wàn)條理由，而支持公車改革就一條理由：替納稅人省錢。 2004年，葉青“孤軍奮戰(zhàn)”第一次提出公車改革建議。2005年，葉青改變了策略，聯(lián)合了4位代表提交了5份車改建議。2006年，葉青開了博客，如今這個(gè)博客已有90多篇關(guān)于公車改革的文章。 在每年人大代表提出的諸多建議中，葉氏車改如掉進(jìn)大海里的一個(gè)雨滴，泛不起任何的漣漪。面相儒雅的葉青卻在2007年、2008年、2009年兩會(huì)上，執(zhí)著地繼續(xù)建議推進(jìn)公車改革。2008年兩會(huì)期間，葉青甚至將自己的折疊自行車運(yùn)到了北京，利用休會(huì)時(shí)間，騎著車子轉(zhuǎn)悠。 葉青說自己是個(gè)“三不”官員，不拒絕媒體采訪、不拒絕約稿、不拒絕講座，只要有利于傳播“葉氏車改”，他愿意“出名”。他在博客上寫道，兩會(huì)期間，最晚的一次，記者離開他的房間時(shí)已經(jīng)將近凌晨1點(diǎn)。 就在葉青與公車戰(zhàn)斗的這些年間，公車的輪子從未停止過轉(zhuǎn)動(dòng)。 轉(zhuǎn)機(jī)似乎出現(xiàn)在2010年。那一年，溫家寶總理在和網(wǎng)民對(duì)話時(shí)，提到要對(duì)公車進(jìn)行改革。兩會(huì)時(shí)，葉青和他的“葉氏車改”被熱烈追捧。他自己也感覺到找他談公車改革的媒體明顯增加。 更讓葉青受到鼓舞的是，2011年的政府工作報(bào)告提出，要積極推進(jìn)公車改革。上萬(wàn)字的政府工作報(bào)告中，葉青捕捉到了他最關(guān)心的一句話。寥寥幾個(gè)字是不是意味著公車改革已經(jīng)箭在弦上？ 這場(chǎng)勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)很多官員利益的改革推進(jìn)并不容易。2011年兩會(huì)結(jié)束后，一篇報(bào)道讓他百感交集。 兩會(huì)上，一個(gè)記者拿著“葉氏車改”去西部某省代表團(tuán)求證。結(jié)果反對(duì)者眾。有的說“葉氏車改”不現(xiàn)實(shí)，按照公務(wù)員現(xiàn)有的待遇，即便有補(bǔ)貼也養(yǎng)不起車；有的說領(lǐng)導(dǎo)工作壓力已經(jīng)很大了，很多人的年齡和健康狀況都不適合自駕車，還有安監(jiān)、執(zhí)法等部門的干部需要24小時(shí)待命，沒有公車不能開展工作。 這似乎注定是一個(gè)人的抗?fàn)?。即使在他工作的湖北省統(tǒng)計(jì)局，也沒有因?yàn)橛羞@樣一個(gè)個(gè)性官員而提前進(jìn)行公車改革。葉青說，他微博上的粉絲已經(jīng)有了百萬(wàn)人，他博客的讀者也有5萬(wàn)多人，但他公車改革的粉絲還是個(gè)位數(shù)。他認(rèn)識(shí)的官員中，有三個(gè)局級(jí)干部嘗試了“葉氏車改”，但有一人因車技問題退出了，所以說，粉絲也就兩個(gè)半。 盡管困難重重，但葉青還是隱約感到曙光在前。數(shù)月前，葉青接到了國(guó)家發(fā)改委打來的電話。一個(gè)官員在電話里說，現(xiàn)在已經(jīng)有了公車改革方案，就待最后完善和經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)布了。 葉青很興奮。他說，等了這么多年，終于等到了實(shí)質(zhì)性的答復(fù)，而不再是“尚在研究之中”。（劉世昕） |
