“積極而為，量力而行”，近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次將“改善民生”放在突出位置。改革深水區(qū)、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這八字民生觀，意味深長。 民生問題，關(guān)乎千家萬戶。我國有1億多小學(xué)生、5000多萬初中學(xué)生，背后是超過3億的家長群體；我國老年人口數(shù)超過整個(gè)歐洲老年人口之和，“4—2—1”的家庭格局讓更多人面臨贍養(yǎng)壓力?？梢哉f，從成長到養(yǎng)老，每個(gè)人的一生，都與“民生”二字緊緊相連。對(duì)于以“為人民服務(wù)”為宗旨的執(zhí)政黨，民生是最大的政治，怎能不積極而為？ 因?yàn)辇嫶?，更顯復(fù)雜。正如有人所說，中國各地發(fā)展階段，囊括“三個(gè)世界”，跨度超過百年。區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、群體差距……差異性，使每一地、每一步都面臨不同的“發(fā)展語境”。比如農(nóng)民工問題，對(duì)中西部流出地，表現(xiàn)為留守兒童和老人的問題；對(duì)東部流入地，則是權(quán)利保障和社會(huì)融合的問題。根據(jù)情況，量力而行，同樣重要。 “積極而為”與“量力而行”結(jié)合，才能更好地保障和改善民生。以醫(yī)改為例，國家層面高度重視，多次提出總體意見；各地根據(jù)不同情況，探索適當(dāng)路徑：有20多億元地方財(cái)政收入支撐的“神木模式”，也有貧困縣走出的“桑植探索”、“藍(lán)山經(jīng)驗(yàn)”。即便面臨“最高難度”的醫(yī)改，北京也在“寧要微詞，不要危機(jī)”的宗旨下，跨出建立門診醫(yī)生工作站、預(yù)約掛號(hào)等改革的一步又一步。 從方法層面看，積極而為，是頂層設(shè)計(jì)，調(diào)動(dòng)財(cái)政、制度、社會(huì)等各種資源，有什么問題就解決什么問題；量力而行，則是因地制宜，根據(jù)不同情況、不同發(fā)展階段，有多大能力就解決多大問題。在涉及最廣大人群、最廣泛區(qū)域的民生政策上，這二者結(jié)合，尤為重要。 不僅是方法論，“積極而為，量力而行”更是負(fù)責(zé)態(tài)度和科學(xué)精神的統(tǒng)一。無論是就業(yè)、教育、社保，還是醫(yī)療、農(nóng)民工、保障房，這些領(lǐng)域莫不面對(duì)欠賬較多、財(cái)力有限、頭緒繁多的問題，莫不需要以極大勇氣和擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革。也正因此，才更需要實(shí)事求是、尊重規(guī)律，在闖關(guān)之路上走穩(wěn)走好。 實(shí)踐中，“積極而為”與“量力而行”，相輔相成，缺一不可。沒有了積極而為，量力的天平上，困難容易壓倒條件，量力而行反變成“量力不行”。而如果沒有量力而行，積極而為就可能成為“極端而為”，好心辦壞事，適得其反。 回首中國改革發(fā)展的歷程，從“殺出一條血路”、“摸著石頭過河”，到科學(xué)發(fā)展、包容增長，都隱含著積極而為與量力而行的哲學(xué)。不僅是在民生領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”大格局中，同樣需要把握好兩者的辯證關(guān)系，才能把中國帶入更美好的未來。（金蒼） |