半年前，由民間愛心人士鄧飛等共同發(fā)起的“免費午餐”公益行動啟動，惠及湖南、廣西、貴州等省區(qū)７７所小學、１萬多小學生。此后，有關媒體就此事發(fā)出了“‘免費午餐’期待政府接棒”的呼吁。１０月２６日，國務院決定啟動實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃：中央每年撥款１６０多億元，按照每生每天３元的標準為農(nóng)村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，普惠約２６００萬在校學生。（１１月１日《齊魯晚報》） 由民間慈善組織發(fā)起的“免費午餐”得到了政府的認可，其積極意義已超越了事件本身。這正如民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司前司長、北京師范大學公益研究院院長王振耀所言：“對‘免費午餐’而言，它是一個奇跡；對當下社會而言，這是民間與政府良性互動的范例。” 事實上，國務院自１９９７年便已頒布《中國營養(yǎng)改善計劃》，２００１年開始對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生提供“兩免一補”，并逐漸提高補助標準。但因為種種原因，這些政策都無法做到“全覆蓋”。而民間慈善人士利用組織發(fā)動、資金籌措上的優(yōu)勢，迅速組織了一項旨在為貧困地區(qū)小學生提供免費午餐的純民間公益行動：利用微博平臺，通過５００名記者的聯(lián)合倡議發(fā)起，通過掛靠既有基金會完善募捐資格，借助區(qū)域性主流平面媒體的報道推動，吸引社會力量補給貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)。而這一活動的廣泛影響與明顯成效獲得了政府的回應，即將實施的農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，讓更多的貧困孩子能夠享用“免費午餐”?！?/p> 一個社會在保證經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展的同時，不能忽視對于弱勢群體的救濟與關愛。但這一繁重的任務，單純依賴政府機構完成顯然不切實際。正如美國著名學者丹尼爾·貝爾曾指出，全球化使得國家不僅因太小而無法解決大問題，而且也因太大而無法解決小問題。正因為如此，滲透在社會生活的各個方面的民間公益組織才應運而生，發(fā)揮著無法替代的巨大作用?！?/p> 現(xiàn)代意義上的慈善事業(yè)，主要體現(xiàn)為私人自愿性捐贈來救濟貧困，純粹是私人的自愿性行為。因此，這種事務更適合通過民間組織來動員社會力量進行。它與政府行為的制度性救濟各有側重但又相互銜接，共同形成促進社會公平正義和諧的巨大力量。 事實上，伴隨著工業(yè)化進程的加快，如何充分調動民間慈善力量完善社會治理，已成為一個共同的挑戰(zhàn)。而一些國家的積極探索也取得了明顯成效：大量以民間慈善為宗旨的民間公益組織日益活躍，形成了社會政府公共部門與民間公益部門共同推進公共福利的良性循環(huán)。今年３月，國家民政部部長李立國實地調研民間公益慈善組織——北京瓷娃娃罕見病關愛中心時說：“民間公益慈善項目需要社會各界的扶持。作為促進慈善事業(yè)發(fā)展的政府職能部門，民政部要進一步更新觀念，改變工作方式和增強工作手段，悉心呵護和培育優(yōu)秀草根公益慈善項目發(fā)展壯大?！薄?/p> 民間公益事業(yè)之所以存在巨大的能量，有著廣闊的發(fā)展前景，是因為本著自愿原則組成的民間公益組織更能體現(xiàn)推進社會福利、公益服務的宗旨與使命；隨著時間的推移與觀念更新，越來越多的政府機構認識到自身的局限，將積極推動民間公益事業(yè)發(fā)展作為創(chuàng)新與完善社會管理的重要內(nèi)容；社會公眾也逐步認識到自發(fā)參與公益慈善事業(yè)，不僅有助于被救濟對象脫離物質的困境，也有利于幫助自己精神世界的充實與升華?！?/p> 正因為如此，社會才會如此關注與歡迎因“免費午餐”引發(fā)的民間組織與政府機構的良性互動。政府、企業(yè)、民間組織正在通力協(xié)作，在融會傳統(tǒng)智慧、現(xiàn)實需求、實踐經(jīng)驗和國際通則的基礎上，共同探索和建設政府和民間慈善組織關系的新模式?！。ㄌ丶s評論員 尹于世） |