今年是中央部門全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)的破冰之年。自國務(wù)院要求98個(gè)中央部門公開“三公”支出以來，截至27日10時(shí)，已經(jīng)有80多個(gè)部門公開了“三公”經(jīng)費(fèi)。如何看待目前的“三公”公開情況？怎樣進(jìn)一步推進(jìn)“三公”公開？ 公開質(zhì)量比態(tài)度更重要 浙江讀者陳平 “公開是常態(tài)，不公開是例外”，這句話正在成為現(xiàn)實(shí)。從目前看，“三公要公開”已經(jīng)成為從政府到公眾的普遍共識(shí)，公開透明的時(shí)代潮流已經(jīng)勢不可擋。而從今年中央部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)的表現(xiàn)以及社會(huì)反響來看，公開的質(zhì)量比態(tài)度更受關(guān)注，也更有說服力。 一直以來，信息公開的內(nèi)容太粗太模糊太難懂，久為人們詬病。今年在中央部門曬賬單的過程中，出現(xiàn)了被稱為“最詳三公經(jīng)費(fèi)”的審計(jì)署賬單，其優(yōu)點(diǎn)就是在“細(xì)”字上下了一些功夫，朝公開內(nèi)容“具體詳細(xì)、明白易懂”的目標(biāo)有了推進(jìn)，進(jìn)步值得肯定，但離公眾要求還有距離。 進(jìn)一步說，公開的質(zhì)量，不僅體現(xiàn)在內(nèi)容方面，還體現(xiàn)在監(jiān)督上：在公開過程中，政府部門與社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)交流互動(dòng)，積極回應(yīng)質(zhì)疑，認(rèn)真整改問題，并且逐漸把監(jiān)督關(guān)口擴(kuò)散，從事后、事前“看賬單”延伸到事中“看著花”，時(shí)刻扎緊“錢袋子”，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出合理化。當(dāng)然，這需要一個(gè)過程。邁好每一步，年年有進(jìn)步，不懈怠地持續(xù)推進(jìn)，這個(gè)目標(biāo)總是可以實(shí)現(xiàn)的。 公開亟需制度動(dòng)力 湖北讀者龔君楠 中央部門“三公”公開引起圍觀，這是看臺(tái)，也是考場。平心而論，今年的“考生”，雖有個(gè)別“優(yōu)等生”，但敢為天下先的寥寥，精彩答卷不多，許多部門不太積極，且至今還有交白卷的。一個(gè)重要原因，在于公開的動(dòng)力不夠，主要來自部門自律，而不是制度的剛性要求。 公開不能成為一時(shí)之“秀”，就需要在制度層面提供常態(tài)動(dòng)力。從今年的公開情況看，迫切需要這么兩個(gè)制度抓手：一是操作規(guī)范。最起碼應(yīng)公開什么內(nèi)容，支出項(xiàng)目細(xì)化到什么程度，公眾質(zhì)疑如何進(jìn)行回應(yīng)，這些問題還莫衷一是，需要總結(jié)國內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn)，形成一套統(tǒng)一遵循的公開“標(biāo)準(zhǔn)答案”。二是問責(zé)機(jī)制。公開應(yīng)是硬任務(wù)而不是“軟指標(biāo)”，這就需要盡快出臺(tái)相關(guān)公示制度和配套法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格按公開“時(shí)間表”、“路線圖”辦事，從制度上倒逼各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。 【微博之論】 @李茂萍：眼下，“三公”公開不及時(shí)的現(xiàn)象較為普遍。最主要原因是擔(dān)心真實(shí)公開引起公眾過度反應(yīng)，故而避重就輕、回避拖延。希望加大對“三公”公開的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格問責(zé)督辦。 @文國云：“三公”公開必須破除“等、比、看”的錯(cuò)誤觀念，不畏評(píng)說地公開、實(shí)事求是地公開、誠懇謙遜地改正，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。 @xsffxs：“丑媳婦”第一次見到公婆不免有點(diǎn)害羞?！跋眿D”要勇敢，“公婆”也要大度點(diǎn)，公開是第一步，公開總比不公開好。 @國儲(chǔ)138處苑治國：公開的時(shí)間快慢和真實(shí)性直接影響了各個(gè)部門的公信力。 @xsffxs：“三公”經(jīng)費(fèi)不能只曬賬，審計(jì)要跟上，尤其要警惕隱蔽性“三公”消費(fèi)，遏制預(yù)算外循環(huán)。 @拼對才會(huì)贏：把花錢的理由先說清楚了，而不是花完錢再告知我花錢多么合理。 @非真知灼見：“三公”消費(fèi)的關(guān)鍵是陽光消費(fèi)，即在上下、內(nèi)外組織和群眾的監(jiān)督下消費(fèi)。 @嘉昌：公開有積極作用，但其實(shí)更重要的是下真決心、用真動(dòng)作抓好體制機(jī)制改革，徹底解決用權(quán)為公、花錢為民的問題。 @點(diǎn)穴.blog：一定要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，事前有?yán)格的審查和批準(zhǔn)，事后有嚴(yán)格的報(bào)銷審核。 @方舟東江：解決“三公”問題，有效藥方就是讓涉及“三公”的預(yù)算、審批、結(jié)果都曬在陽光下，接受人民的監(jiān)督。 @我愛大海：邁出了公開的第一步，就不愁將來的完全公開。把每一分錢怎么用的都要說清楚，而不是只有一個(gè)總數(shù)。 @南京濤聲依舊：面對百姓對有些支出的質(zhì)疑，應(yīng)對款項(xiàng)使用有詳細(xì)說明，而不能模糊地說因?yàn)楣ぷ餍枰?/p> @杰博瑞：公開就是在太陽底下補(bǔ)鈣，不公開，即便沒事也會(huì)變得羸弱不堪。 @王韶華：許多部門“三公”公開，猶如“懷抱琵琶半遮面”，“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”，但其內(nèi)容，還是讓人“霧里看花隔一層”，看不真切。 |