如果能促成政府、社會(huì)組織和民間力量更大范圍內(nèi)的良性互動(dòng)，這一計(jì)劃可能成為政府與民間協(xié)同共治的范例 3元，是一瓶飲料的價(jià)格；3元，也是貧困山區(qū)小學(xué)生一頓午飯的花費(fèi)。3月以來(lái)，由一些媒體人發(fā)起、眾多網(wǎng)友參與的“免費(fèi)午餐”計(jì)劃，在網(wǎng)絡(luò)上匯起一個(gè)又一個(gè)3元，在為這些孩子們捧出盛滿(mǎn)愛(ài)心的免費(fèi)午餐的同時(shí)，也拋出了“民間慈善力量到底有多大”、“民間慈善究竟能走多遠(yuǎn)”的懸念。 短短兩個(gè)月，“免費(fèi)午餐”計(jì)劃已經(jīng)募集了近兩百萬(wàn)善款，讓7所學(xué)校的孩子們受益?！拔⒐妗钡摹按笮б妗?，讓人感動(dòng)振奮。它又一次印證，撫慰傷痛、救濟(jì)困頓，是許多普通人最樸素的心愿。正如詩(shī)人所言，“如果能解除一個(gè)生命的痛苦/平息一種酸辛/幫助一只昏厥的知更鳥(niǎo)/重回巢中/我就不虛此生?！奔?xì)微善行的匯聚，又豈止是讓鳥(niǎo)兒重回巢中？它有著溫暖整個(gè)社會(huì)的力量。 “免費(fèi)午餐”的背后，顯現(xiàn)的是一些新慈善理念的確立、一種新運(yùn)作模式的探索。從公布善款數(shù)量、組成監(jiān)督團(tuán)隊(duì)、多人校驗(yàn)支出等措施中，我們看到，媒體的手段、制度的保證、透明的程序，正在給慈善注入強(qiáng)大的正面力量，激活那些蘊(yùn)含于普通人的慈善之力。慈善不只是有錢(qián)人的事，也不只是單向度的捐款捐物。 然而，恰恰是這種“力量”的增大，讓第二個(gè)懸念開(kāi)始加重。 近日，“免費(fèi)午餐”的活動(dòng)組織人發(fā)布了23張支出收據(jù)，每張上都摁有手印。盡管有一些制度化的探索，但隨著參與者日益增多、收入支出更加復(fù)雜，資金籌集、管理和監(jiān)督，都已經(jīng)不是原始的契約方式能支撐的。而且，不具備獨(dú)立法人身份的民間公益組織向社會(huì)募款，也難免非法集資之嫌。這一問(wèn)題，也是去年“壹基金”曾經(jīng)面臨過(guò)的困境。 這種困境，既反映了我國(guó)慈善制度還不夠完善，也說(shuō)明民間慈善雖可以打補(bǔ)丁、但無(wú)法替代政府某些職能。免費(fèi)午餐背后隱含著營(yíng)養(yǎng)權(quán)這項(xiàng)基本的權(quán)利，它與生命健康權(quán)息息相關(guān)，也關(guān)乎社會(huì)公平公正、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。提供物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上的支持，提供保障這一權(quán)利的法律程序和服務(wù)，本是政府應(yīng)盡之責(zé)。正因此，“免費(fèi)午餐”若想覆蓋更多學(xué)校，溫暖更多孩子，當(dāng)下尤其需要政府“給力”。 當(dāng)然，政府接棒，不等于社會(huì)放手。民間慈善，是社會(huì)救濟(jì)的重要渠道、社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。更何況，在免費(fèi)午餐之外，還有營(yíng)養(yǎng)早餐、平安午覺(jué)等行動(dòng)；在山區(qū)學(xué)生之外，還有空巢老人、留守兒童等群體。不僅是免費(fèi)的午餐，也不僅是孩子們的營(yíng)養(yǎng)權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障，更是整個(gè)社會(huì)的公平公正，都需要政府和社會(huì)的攜手努力。 據(jù)媒體報(bào)道，“免費(fèi)午餐”計(jì)劃已開(kāi)始與公募基金合作，廣西、湖南等地政府也正積極推廣類(lèi)似項(xiàng)目。如果這一計(jì)劃能促成政府、社會(huì)組織和民間力量在更大范圍內(nèi)的良性互動(dòng)，就不僅僅是解決孩子的午餐問(wèn)題，更可能成為政府與民間協(xié)同共治的范例。（張鐵） |