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　　新華社北京３月１０日電（記者史衛(wèi)燕  明星  傅勇濤）廣東揭陽(yáng)２７歲副縣長(zhǎng)“違規(guī)任職”，湖南江永縣個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部子女親屬“繞道進(jìn)人”……在過(guò)去的一年，“火箭提拔”“繞道進(jìn)人”“蘿卜招聘”提拔事件接連發(fā)生，引發(fā)公眾普遍質(zhì)疑和追問(wèn)。

　　最高人民檢察院工作報(bào)告指出，“開(kāi)展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作”。一些代表委員接受記者采訪時(shí)也指出，用人和招聘都是發(fā)生在“群眾身邊的腐敗”，必須加大對(duì)一些違法違規(guī)行為的預(yù)防和懲戒力度。

　　（最新進(jìn)展）“繞道進(jìn)人”違規(guī)聘用者已清退

　　去年年底，有網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)稱(chēng)湖南省江永縣多名領(lǐng)導(dǎo)干部為子女偽造在外地工作的檔案，之后將其調(diào)動(dòng)回江永縣行政或事業(yè)單位工作，以此規(guī)避本應(yīng)該參加的統(tǒng)一招考。１月份，江永縣經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)子女親屬工作調(diào)動(dòng)中有７名未經(jīng)招聘程序，違反了《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》。

　　在京參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表、湖南永州市副市長(zhǎng)羅雙全對(duì)記者表示，江永縣在查清事實(shí)后，不僅對(duì)７名違規(guī)入編的人員予以清退，而且紀(jì)檢部門(mén)對(duì)于此事中負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員也給予處分。

　　（延伸閱讀）

    崗位“福利化”“官位”世襲化“查而不糾”  歪風(fēng)越演越烈

　　近些年，官員利用手中權(quán)力為子女親屬謀職、謀位、謀餉的事情并不少見(jiàn)，從“蘿卜招聘”“吃空餉”再到“偽造檔案”“繞道進(jìn)人”，這種將崗位福利化、將“官位”世襲化的做法越來(lái)越隱蔽，在用人和招聘領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)公平正義造成嚴(yán)重破壞。

　　梳理不少案例可以發(fā)現(xiàn)，一些在用人、招聘上的違法違規(guī)事件都只處理了違規(guī)入職者，其背后存在的隱蔽利益輸送往往“查而不糾”，最終不了了之。因高高舉起輕輕放下，“近親繁殖”的漏洞無(wú)法堵住，導(dǎo)致類(lèi)似事件一再發(fā)生。

　　全國(guó)人大代表、湖南省秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕表示，違規(guī)選拔頻現(xiàn)的原因之一，是“只拔蘿卜不見(jiàn)泥”。權(quán)力招聘之所以“根深葉茂”，關(guān)鍵在于有著賴以生存的“土壤”。一些公務(wù)員招考相關(guān)部門(mén)制定招聘規(guī)則，確定招聘程序，集“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”于一身，融“執(zhí)行者”與“監(jiān)督者”為一體，很容易將相關(guān)規(guī)定“屏蔽掉”，或者將關(guān)系人“隱身”。

　　全國(guó)政協(xié)委員遲福林分析認(rèn)為，導(dǎo)致漏洞頻出的另一個(gè)重要的原因，在于監(jiān)督缺位導(dǎo)致招錄、選拔人員與考試人員形成利益集團(tuán)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部可以將之變成自家的“一畝三分地”，赤裸裸地以造假手段和權(quán)力運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其子女親屬對(duì)公共崗位的侵占，破壞公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人事制度。

　　（建言獻(xiàn)策）

    全面建立“倒查機(jī)制”  人才選拔須“陽(yáng)光消毒”

　　對(duì)于如何遏制用人、招聘上的歪風(fēng)，代表委員建議從兩個(gè)方面著手：

　　一是明確違規(guī)行為的“倒查機(jī)制”，并逐步納入法律范疇。要對(duì)選人用人中的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以“失職瀆職罪”進(jìn)行法律懲處。對(duì)違規(guī)選拔“官二代”的用人問(wèn)題，更應(yīng)該加大法律的震懾力。

　　秦希燕指出，提拔用人的追時(shí)效不能止于提拔時(shí)，而應(yīng)貫穿其整個(gè)任職過(guò)程。倒查機(jī)制約束上級(jí)官員提拔下級(jí)官員，強(qiáng)化用人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不失為一種良好的制度補(bǔ)救措施。

　　其次要進(jìn)一步完善公示、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等機(jī)制，對(duì)人才選拔進(jìn)行“陽(yáng)光消毒”。紀(jì)檢人事部門(mén)對(duì)用人、招聘流程進(jìn)行全過(guò)程公開(kāi)、公示，社會(huì)大眾對(duì)公示結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督?！疤貏e要讓群眾參與到人事工作的選拔、招聘過(guò)程，多讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)、監(jiān)督?！边t福林說(shuō)。（參與采寫(xiě)：周暢  王建  曹?chē)?guó)廠）