3月5日，李克強總理在政府工作報告中，以一系列數(shù)字描述了2013年中國發(fā)展的狀況，也勾勒出2014年中國發(fā)展的愿景。無論是宏觀的經(jīng)濟增長速度，還是覆蓋范圍廣的民生政策，抑或簡政放權(quán)的措施，都通過準確而指向性明確的數(shù)字進行了表達。 在接受本報記者采訪時，兩會代表委員和專家們都表示，今年的政府工作報告將中央全面深化改革的精神進行了細化，強調(diào)效率，通過設(shè)立切實可行的目標，堅定不移地推進改革。 7.5%： “兼顧了需要和可能” 在今年的政府工作報告中，2014年的GDP增長預期目標定為7.5%。李克強總理表示，這一目標“兼顧了需要和可能”。在與會代表委員以及相關(guān)專家看來，這一目標“非常實事求是”。 “這一目標既有利于節(jié)能減排，又真實反映發(fā)展速度，對于推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展非常有好處。”聽完報告后，全國人大代表、華泰集團董事長李建華對本報記者說。 在GDP增速預期的背后，是發(fā)展模式的變化。淘汰落后產(chǎn)能、重視生態(tài)保護、提高GDP的“含金量”……這些都成為受訪專家與代表委員們的關(guān)注重點。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能。另外，今年能源消耗強度要降低3.9%以上，淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，退耕還林還草500萬畝…… “報告透露出的信息是，中國當下最重要的問題之一就是經(jīng)濟增長方式的更新?lián)Q代?！眹倚姓W院教授褚松燕告訴記者，中央政府宏觀調(diào)控的信號明確而且強烈，下一步，各地政府應(yīng)該注意進行調(diào)整。 1000萬人： 以改善民生為根本目的 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上。減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。這兩個任務(wù)都是政府工作報告中2014年的重點工作。李克強總理談到民生時說到，“政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子”。 “民生的指標非常多，也很實在?！?正如全國人大代表、中信重工董事長任沁新所評價的，通讀本次政府工作報告，關(guān)于民生目標的數(shù)字俯拾皆是：居民消費價格漲幅控制在3.5%左右、解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題、改造農(nóng)村危房260萬戶、改建農(nóng)村公路20萬公里、年內(nèi)基本建成保障房480萬套…… 全國人大代表、廣西欽州市委書記肖鶯子告訴記者，他認為報告中有關(guān)民生的舉措體現(xiàn)出本屆政府為民、務(wù)實和親民的作風，“無論是醫(yī)療、教育、衛(wèi)生，還是貧困地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)、孩子的升學，都關(guān)乎所有百姓的利益”。 “民生目標的完成情況，考驗著政府的執(zhí)政能力，”褚松燕表示，中央對于民生方面的決心顯而易見。 1500億： 讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力 去年，國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項，取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負擔1500多億元。這些為企業(yè)“松了綁”、“添了力”的措施，帶來的直接好處是全國新注冊企業(yè)增長27.6%，民間投資比重上升到63%。 “讓企業(yè)按市場規(guī)律辦事，讓企業(yè)不去找市長而是找市場?！毙L子這樣闡釋簡政放權(quán)的目的。受訪專家和代表委員一致認為，去年的簡政放權(quán)工作取得了良好的開局，讓人印象深刻，政府通過減少手中的權(quán)力，給市場讓出了更大的空間。 “進一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命?！崩羁藦娫趫蟾嬷谐兄Z，今年再取消和下放行政審批事項200項以上。 “今年的難度應(yīng)該比去年大，”褚松燕認為，簡政放權(quán)遵循了先易后難的邏輯，前面的主要跟經(jīng)濟相關(guān)，再往后就會逐漸跟社會相關(guān)。但她表示：“哪怕阻力再大，本屆政府也擁有突破一切障礙的決心?！?/p> 77次： 向深化改革要動力 正如李克強在報告中所說，“改革是今年政府工作的首要任務(wù)”。這一重要性也直接體現(xiàn)在報告中。據(jù)本報記者統(tǒng)計，在這份1.7萬余字的報告中，“改革”一詞出現(xiàn)了77次之多。 “這份政府工作報告，‘改革’落筆之重超乎預料，無疑是一份深化改革的路線圖、決心書?！比珖舜蟠怼⒗习傩沾笏幏慷麻L謝子龍說。 肖鶯子告訴記者，他感覺報告全文貫穿了改革創(chuàng)新的主線。他說，改革正在向縱深方向發(fā)展，而改革的目的是讓全體人民共享改革成果，這一承諾正在通過多方面的改革措施逐步得以兌現(xiàn)。 “本次政府報告強調(diào)了改革會進一步推進，也就是讓一些阻力和障礙感受到壓力，不再存僥幸心理?！瘪宜裳嗾f，“我覺得政府的決心和信心是很足的。”（記者 劉少華 張意軒） |
