蔡寧(全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長)網絡舉報是反腐重要線索來源 反腐倡廉工作離不開人民群眾的參與和支持,群眾舉報包括網絡舉報一直是檢察機關查辦職務犯罪案件的重要線索來源。我省檢察機關立案查處的貪污賄賂等職務犯罪案件有50%以上來自群眾舉報,包括網絡舉報。人民檢察院歡迎、鼓勵人民群眾通過網絡舉報等形式參與、支持反腐倡廉工作。但是,網絡反腐中的一些偏激和失真現(xiàn)象也應引起我們的關注和警覺?;ヂ?lián)網不是法律的真空地帶,網絡反腐同樣需要恪守法律,只有將網絡反腐法制化、制度化,與制度反腐協(xié)同發(fā)力,才能達到更好的效果。 袁希鋼(全國政協(xié)委員、天津大學教授)加強個人信息安全保護 一是要加強個人信息安全的立法。目前我國涉及個人信息安全的法律條款散落在國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方法規(guī)之中,條款中規(guī)定不夠具體和明確,體系不夠清楚。鑒于個人信息問題的重要性、廣泛性和獨立性,建議專門針對個人信息安全問題,采取人大通過、國家主席發(fā)布的方式立法,規(guī)定具體的刑責。二是要提高信息平臺服務業(yè)的準入門檻。以往出現(xiàn)的個人信息成批泄露事件的原因之一是從事提供服務平臺的企業(yè)在個人信息安全上投入不夠,導致安全防范的能力和措施的嚴重缺失,使一些人有機可乘。企業(yè)往往以缺少資金的投入為由加以搪塞。保證個人信息安全是任何一個從事信息平臺服務的機構或人員必須具備的前提條件,就像建設公共設施必須設有消防通道一樣,將具有保證被服務對象的個人信息安全的能力和可靠、符合標準的手段作為行業(yè)準入的前提條件,采取一票否決制。三是要加強制定和完善有關個人信息安全標準,有關部門應盡快制定和完善有關個人信息安全的技術和管理標準,使得安全措施有效、可靠。 奚國華(全國政協(xié)委員、中國移動通信集團公司董事長)從國家戰(zhàn)略層面大力推進網絡信息化建設 當前,中國已經與發(fā)達國家一起進入了一個以數(shù)字化、網絡化和智能化為主要特征的信息時代,我國信息化發(fā)展取得了一系列驕人成就,但其背后還存在著一些問題,突出體現(xiàn)在四個方面:一是2007年以來,我國與發(fā)達國家在信息化領域的差距正在重新拉大;二是我國區(qū)域之間,特別是東西部地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝在擴大;三是網絡空間的發(fā)展滯后;四是在發(fā)展信息化的核心技術方面缺乏國際競爭力。 為此,建議國家從五個方面予以推進。第一,提高各級政府對于信息化重要性的認識。將推進信息化納入中央和地方各級機關的重大議事日程,將信息化放到統(tǒng)籌和優(yōu)先考慮的位置。第二,完善國家信息化的管理體制。進一步強化國家信息化領導小組,在國家信息化領導小組之下設立常務辦事機構,匯集全社會的智慧,向國家提出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大建議。第三,發(fā)揮體制機制優(yōu)勢。要像組織“兩彈一星”、航天航空航母工程一樣,充分認識信息化核心技術攻關的必要性。第四,抓緊制定國家網絡空間發(fā)展和安全戰(zhàn)略。對我國現(xiàn)有的網絡空間安全政策和管理手段進行全面的梳理和反思,找出優(yōu)點和弱點、成功和不成功之處,形成完善科學的網絡空間治理和安全觀。第五,營造良好的信息化競爭環(huán)境。加快制定有關法律法規(guī),加強知識產權保護,營造長期有利于創(chuàng)新和發(fā)展的環(huán)境。制訂有利于信息化發(fā)展的財稅和投融資優(yōu)惠政策,加大中央和地方財政資金對信息化創(chuàng)新和應用的支持力度,加強信息化人才培養(yǎng),持續(xù)提高全民信息素質。 徐曉蘭(全國政協(xié)委員、中國電子學會秘書長)政府要樹立互聯(lián)網治理的新理念 政府要樹立互聯(lián)網治理的新理念,首先就應盡量減少行政許可,凡是市場競爭機制可以調節(jié),或事后監(jiān)督能夠解決的都盡量不要設置前置性的行政許可;應對不必要的行政審批和管制措施加大清理力度,并積極出臺扶持性政策;應鼓勵電子商務各民事主體在現(xiàn)有法律環(huán)境下,依照網絡規(guī)范、商業(yè)約定和法律程序等解決商務爭端,而不是全由政府管理部門直接介入裁決。在我看來,政府的作用主要體現(xiàn)在創(chuàng)造公正執(zhí)法的環(huán)境,保證雙方在解決爭端時能公正合法,并依法對違規(guī)違法行為及時糾正和制裁。(周志軍整理) |
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