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　　3月14日，全國人大會(huì)議批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。方案明確提出，建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。3月15日，我國首部《征信業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施，意味著征信市場(chǎng)步入規(guī)范發(fā)展階段

　　又到“3·15”，大家都在關(guān)心有哪些無良企業(yè)進(jìn)了“黑名單”。能否通過建立統(tǒng)一互通的社會(huì)信用體系，讓我們對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行防范屏蔽？如何避免個(gè)人信息泄露、誠信評(píng)價(jià)不合理等問題？

　　——人民網(wǎng)網(wǎng)友木芙蓉、梅寒等在“我替網(wǎng)友問代表委員”調(diào)查中提問

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　　施耀忠委員（民建中央常委、民建海南省委主委）

　　一人一號(hào)，信用資源將告別“碎片化”

　　3月14日，全國人大會(huì)議批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。方案明確提出，建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。3月15日，我國首部《征信業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施，意味著征信市場(chǎng)步入規(guī)范發(fā)展階段。這些，都給我國的信用體系建設(shè)帶來利好。

　　全國政協(xié)委員、民建海南省委主委施耀忠說，推出統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，建成覆蓋面最大的“信用信息平臺(tái)”，將極大推動(dòng)我國的誠信體系建設(shè)。

　　“今年的政府工作報(bào)告提出要推動(dòng)誠信體系建設(shè)，并首次提出以政務(wù)誠信帶動(dòng)商務(wù)誠信和社會(huì)誠信?！笔┮抑赋觯仁巧鐣?huì)信用制度的制定者、執(zhí)行者和維護(hù)者，又是公共信用的示范者，政府部門理應(yīng)帶頭守信。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，是誠信建設(shè)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程。

　　目前很多行業(yè)都在組織建設(shè)“信用信息庫”或者類似“失信黑名單”。施耀忠認(rèn)為，如此“各自為政”提升了社會(huì)成本，比如食品行業(yè)質(zhì)量不合格名單、銀行業(yè)不良信用企業(yè)名單、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)代理人名單等等，如此碎片化、花樣繁多的信用信息庫，采集項(xiàng)目、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不利于統(tǒng)一信息平臺(tái)的建設(shè)。

　　施耀忠指出，建設(shè)統(tǒng)一信用代碼的信息平臺(tái)，應(yīng)本著盡快投入使用和盡量壓低成本的原則，對(duì)原來各行業(yè)的信用信息平臺(tái)有效整合，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新信息進(jìn)行采集、處理、核實(shí)和匯總。“政府打造的統(tǒng)一信息平臺(tái)，和市場(chǎng)各機(jī)構(gòu)開發(fā)的信息平臺(tái)在各自范圍內(nèi)發(fā)揮作用，是相互補(bǔ)充的關(guān)系。政府的統(tǒng)一信息平臺(tái)，具有權(quán)威性和唯一性的特點(diǎn)，不以營利為目的，主要為市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管服務(wù)；而市場(chǎng)的信用平臺(tái)，征集的信息作為商品，按照市場(chǎng)的需求，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)提供商業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)?！笔┮艺f。

　　“信用代碼建立后，如使用不當(dāng)，會(huì)造成對(duì)公民隱私和組織機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的侵犯?！笔┮艺J(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格信息采集、處理、評(píng)價(jià)、檢索、查詢等相關(guān)業(yè)務(wù)程序，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為，切實(shí)保護(hù)公民隱私和組織機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展。（記者 何 璐）