10年前的12月，當(dāng)時(shí)的英國文化、媒體與體育事務(wù)部部長(zhǎng)克里斯·史密斯做了他任職期間最英明（或者至少可以說是貫徹時(shí)間最長(zhǎng)）的決定——下令英國多家國家級(jí)博物館及美術(shù)館免費(fèi)向公眾開放。免費(fèi)開放的博物館包括舉世聞名的大英博物館、維多利亞和阿爾伯特博物館、泰特現(xiàn)代藝術(shù)博物館、英國國家美術(shù)館、國家自然歷史博物館等。部長(zhǎng)先生曾自豪地宣布：“英國文化和藝術(shù)生活迎來了嶄新的一頁！” 截至今年12月，免費(fèi)開放政策已走過了整整10年歷程。英國21家因享受政府財(cái)政補(bǔ)貼與增值稅減免而免費(fèi)開放的博物館和美術(shù)館紛紛舉辦各式慶典活動(dòng)。英國政府近期也宣布了在下一輪財(cái)政計(jì)劃中維持博物館免費(fèi)開放政策的決議。英國博物館免費(fèi)開放政策在提高觀眾參觀量上取得的成績(jī)有目共睹，但一路走來，也歷經(jīng)艱辛，爭(zhēng)議頗多。 免費(fèi)開放吸引了 更多海內(nèi)外游客 在10周年慶功宴上，克里斯·史密斯表示，免費(fèi)開放政策對(duì) 英國整個(gè)文化行業(yè)都有舉足輕重的作用，其最大的影響莫過于改變了當(dāng)代人對(duì)文化遺產(chǎn)的態(tài)度。越來越多的家庭能夠帶著孩子來博物館欣賞人類的珍寶，這是文化界和博物館人的驕傲。 免費(fèi)開放10年以來，英國博物館年參觀人數(shù)由2001年的720萬人次增長(zhǎng)至去年的1800萬人次，達(dá)原來的2.5倍。其中，觀眾接待量漲幅最大的當(dāng)屬利物浦國家博物館和曼徹斯特科學(xué)工業(yè)博物館，前者為269%，后者逾200%。國家美術(shù)館、泰特博物館等國家級(jí)藝術(shù)殿堂在過去10年間的接待量也增長(zhǎng)了22%之多。 在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期，免費(fèi)開放不僅能夠?yàn)閲裉峁┟赓M(fèi)的藝術(shù)體驗(yàn)，同時(shí)也吸引了大量國外觀眾。英國旅游局局長(zhǎng)桑迪·大衛(wèi)評(píng)論說：“世界參觀量排名前5位的博物館和美術(shù)館中，我們英國就占了3家，而且都是向公眾免費(fèi)開放的。毫無疑問，參觀博物館已成為大多數(shù)前往英國的國際游客最普遍的選擇。”文化、媒體和體育事務(wù)部也有數(shù)據(jù)表明，在英國前10個(gè)最受歡迎的景點(diǎn)中，有8個(gè)是政府資助的免費(fèi)博物館。 據(jù)《英國旅游研究》統(tǒng)計(jì)，英國博物館等文化機(jī)構(gòu)每年為英國帶來約10億英鎊（約合98億人民幣）的旅游收入。英國國家級(jí)博物館館長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告中也指出，旅游業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)都已從免費(fèi)開放政策中獲益，花費(fèi)在免費(fèi)開放中的每1英鎊都能獲得3.5英鎊的產(chǎn)出。 免費(fèi)開放政策—— 一路艱辛 不可否認(rèn)，免費(fèi)開放政策成功地帶來了博物館訪問量的大幅度提高，但也有人士指出，參觀量并不能作為衡量免費(fèi)開放政策成敗的唯一因素，事實(shí)上，免費(fèi)開放在其他幾個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)中所取得的成績(jī)并不盡人意。 2009年英國《旅游業(yè)觀察》的研究報(bào)告指出，用商業(yè)收入來填補(bǔ)因門票收入空缺的計(jì)劃并未實(shí)現(xiàn)。盡管博物館咖啡廳和商店的總收入隨著觀眾量提高也有了一定的增長(zhǎng)，但人均消費(fèi)量并沒有提高，而博物館的其他額外收入與接待量提高帶來的損耗剛剛持平。 免費(fèi)開放政策的另一大目標(biāo)是提高低收入和少數(shù)族裔群體的參觀量，但有證據(jù)顯示，這一目標(biāo)也未實(shí)現(xiàn)。文化顧問、免費(fèi)政策影響力調(diào)查員薩拉·塞爾伍德解釋說：“博物館參觀人數(shù)的較大提高很大程度上來說是那些博物館已有的‘?？汀啻螀⒂^帶來的。根據(jù)2009年至2010年度和2010年至2011年度的調(diào)查報(bào)告，參觀英國國家級(jí)博物館的少數(shù)族裔群體在這兩年期間增長(zhǎng)并不顯著，而低收入群體實(shí)際上還下降了7.2%?！睂?duì)此，威爾士國家博物館館長(zhǎng)大衛(wèi)·安德森則指出，倫敦地區(qū)的博物館參觀人群統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不能代表整個(gè)英國，拿他所在的博物館來說，由于免費(fèi)開放政策，低收入和少數(shù)族裔群體觀眾現(xiàn)占總參觀量的近40%，其他幾個(gè)博物館也有類似的增長(zhǎng)情況。 英國博物館之友協(xié)會(huì)主席邁克爾·菲樂也指出，免費(fèi)開放政策雖讓公眾“受益良多”，但同時(shí)，博物館也不得不為那些“超負(fù)荷”的觀眾買單，而過多觀眾也會(huì)影響整體觀眾體驗(yàn)的質(zhì)量。 |