據(jù)聯(lián)合國教科文組織2002年公布的數(shù)據(jù),在世界所有國家中,意大利以擁有35個(gè)聯(lián)合國登記的世界文化遺產(chǎn)排名第一。據(jù)意大利政府文化遺產(chǎn)和文化活動(dòng)部統(tǒng)計(jì),意大利共有約兩萬個(gè)歷史文化中心、4.5萬座城堡和花園、3萬座歷史建筑、10萬座教堂、2000座考古遺址、3500家公立和私人博物館等等。面對(duì)如此眾多的文化遺產(chǎn),如何加以保護(hù)就成為人們必須面對(duì)的問題?？傮w來看,意大利的文化遺產(chǎn)保護(hù)主要包括立法、政府職責(zé)部門和民間團(tuán)體三個(gè)方面。 立法保護(hù) 早在古希臘人和古羅馬人時(shí)期,人們就已經(jīng)有了對(duì)祖先生活留下的遺跡加以保護(hù)的意識(shí)。在當(dāng)時(shí)的雅典、羅馬等較為富裕的城邦,人們會(huì)自覺地像保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)那樣保護(hù)古跡。直到公元16世紀(jì),人們才通過立法,真正對(duì)建筑和藝術(shù)遺跡加以保護(hù)。特別值得一提的是政教合一的教皇政府,在這一問題上頒布了一系列法令。1820年4月,紅衣主教巴爾托羅梅奧·巴卡在羅馬頒布了第一部關(guān)于“保護(hù)古物和挖掘工作”的法令。這部法令為今后關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法奠定了基礎(chǔ)。1909年,統(tǒng)一的意大利頒布了第364號(hào)法令,再次對(duì)歷史、藝術(shù)、建筑作品的保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范。這部法令第一次提出了“物質(zhì)或非物質(zhì)歷史、建筑、藝術(shù)遺產(chǎn)”的概念,并且明確規(guī)定這些遺產(chǎn)不能被轉(zhuǎn)讓。也正是在這一時(shí)期,形成了中央政府統(tǒng)一管理和各地區(qū)分管各自區(qū)域文化遺產(chǎn)的管理模式。1948年,意大利強(qiáng)制性地將文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)寫入了憲法,以后各屆政府又多次對(duì)具體規(guī)定加以修改和完善。 目前,意大利已經(jīng)形成了一整套完備的保護(hù)文化遺產(chǎn)的法律體系。意大利的法律對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的方法規(guī)定得十分細(xì)致。意大利的文化遺產(chǎn)司法保護(hù)體系歷經(jīng)幾個(gè)世紀(jì)的演變和發(fā)展,已經(jīng)成為世界諸多國家的樣本。 政府職責(zé)部門 上世紀(jì)90年代,意大利政府特別成立了“文化遺產(chǎn)和文化活動(dòng)部”,該部門有著非常完備的組織結(jié)構(gòu),除保護(hù)文化遺產(chǎn)的職責(zé)外,還負(fù)責(zé)推動(dòng)體育文化、展覽、劇場、電影院、音樂會(huì)等文化事業(yè)的發(fā)展，使文化遺產(chǎn)保護(hù)在立法層面得到了不斷的加強(qiáng)。正如文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)法令確認(rèn)的那樣,文化遺產(chǎn)和文化活動(dòng)部的首要職能是保護(hù)和評(píng)估國家的文化遺產(chǎn),以保存“國家和其領(lǐng)土內(nèi)的共同記憶”并推動(dòng)“文化事業(yè)的發(fā)展”。 民間文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制 除國家行為外,保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識(shí)已經(jīng)深入到意大利民間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),意大利共有8個(gè)較大的民間保護(hù)文化自然遺產(chǎn)機(jī)構(gòu),他們作為非政府組織,同樣為保護(hù)文化自然遺產(chǎn)作出了杰出的貢獻(xiàn)。較為著名的民間機(jī)構(gòu)有:意大利歷史建筑協(xié)會(huì)、意大利考古俱樂部、意大利環(huán)境基金會(huì)、“博物館之友”意大利協(xié)會(huì)聯(lián)盟等。這些民間組織還承擔(dān)了與國際文化遺產(chǎn)保護(hù)組織進(jìn)行交流和資源共享的工作。（記者 陳曉晨） |
