2月15日，“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護成果大展”在北京落下帷幕，188項非遺項目和近2000件展覽實物讓觀眾看到了非遺生產(chǎn)性保護取得的碩果。然而，在欣喜之余，記者發(fā)現(xiàn)非遺生產(chǎn)性保護目前也存在著諸多政策瓶頸，制約著非遺項目繼續(xù)做大做強。 非遺企業(yè)盼望減負 “在前幾年的調(diào)查中，傳統(tǒng)手工藝企業(yè)稅負最高的達到33.6%。”南京大學教授徐乙藝在非遺生產(chǎn)性保護座談會上表示。在記者采訪中，不少非遺項目傳承人表示，目前的稅收有點負擔不起。 根據(jù)我國稅法的規(guī)定，只要企業(yè)的銷售額達到了80萬元就需要繳納17%的增值稅?！皩嵲捳f，我作為一名中國工藝美術(shù)大師，制作的云錦才有30%的利潤，扣除稅收后就所剩不多，而對于一般的非遺傳承人，利潤就更薄了，有的甚至會賠錢?！蹦暇┰棋\木機妝花手工織造技藝代表性傳承人金文說。 一些企業(yè)為了生存，采取了化整為零的做法，將企業(yè)分成若干個工作室，變成小的納稅人，繳納較低的定額稅?！暗沁@同樣面臨一個問題，就是無法做大企業(yè)規(guī)模，并且紛繁復雜的賬目讓管理難度也大大增加。” 徐乙藝表示。 企業(yè)感到稅收較重的原因與非遺項目的特點也有密切關(guān)系?！拔覀儺a(chǎn)品的原材料基本是從農(nóng)村采購的，一般是直接支付現(xiàn)金，不可能開發(fā)票?！奔脚蓛?nèi)畫技藝傳承人王自勇提起稅收有些頭疼。他說自己的企業(yè)使用天然水晶、琥珀等貴重材料，制作精美的鼻煙壺和香水瓶。由于原材料大多來自農(nóng)村，農(nóng)民無法提供發(fā)票，這就意味著企業(yè)所需繳納增值稅中的進項稅為零。而增值稅的計算方法是銷項稅減去進項稅，這無形中就增加了企業(yè)需要支付的增值稅額。 安徽宣筆、北京景泰藍、山西老陳醋等非遺項目也面臨同樣的問題?！拔覀儜?yīng)該研究一下非遺企業(yè)是否可以參照農(nóng)副產(chǎn)品的征稅方法?！蔽幕糠沁z司副司長馬盛德建議。目前我國對農(nóng)副產(chǎn)品部分實行增值稅減免，或定額稅率的征收方法，取得了較好成效。 融資難制約企業(yè)發(fā)展 對于苗族銀飾技藝傳承人楊光賓來說，面臨的問題不僅有稅收，還有資金問題。他說：“我們的原材料都很貴重，采購一次就需要很多錢?！币驗槿狈ν顿Y，楊光賓只好替買家重復加工已有的銀器，無力開拓更大市場?！拔覀冊?jīng)想要貸款，但是銀行不給貸?！?楊光賓說。對于大多數(shù)非遺項目來說，作坊、傳習所等小微企業(yè)確實很難從銀行籌得資金。 “對于銀行來說，小微企業(yè)貸款的風險較高，容易增加貸款不良率。同時，如果按照服務(wù)大企業(yè)的模式來服務(wù)非遺企業(yè)，人工成本很大，難以做到收益覆蓋風險?！鄙钲谑兰o華業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)投資公司項目總監(jiān)劉欣說。 其實， 2010年4月，文化部等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》，為文化企業(yè)投融資難、評估抵押難、上市融資難等問題的解決創(chuàng)造了條件。 “但是對非遺項目的投資來說，目前的政策效果還是有限?！眲⑿勒J為，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多，分布較廣，盡管國家對于非遺項目的扶持力度不斷加大，財政撥款也逐漸增多，但是僅僅能滿足各地最基本的需求，如傳承人培訓、組織展覽等，尚不能滿足企業(yè)投融資等問題?！霸谡咧?，還需要民間資本投入非遺的生產(chǎn)性保護?！?劉欣表示。 “國家應(yīng)在土地劃撥、博物館建設(shè)等方面給予非遺企業(yè)支持?！蓖踝杂陆ㄗh，企業(yè)有了土地做抵押，貸款就相對容易。 知識產(chǎn)權(quán)保護提上日程 國家級非遺項目代表性傳承人、西藏自治區(qū)藏藥廠副廠長洛桑多吉，在工作之余還有一個任務(wù)，那就是到各地的藥店去打假。作為非遺項目，藏藥七十味珍珠丸是由瑪瑙、麝香、藏紅花等近百種寶石和植物制成的珍貴藥物。然而，由于這種藥物的供應(yīng)量有限，所以在市面上出現(xiàn)了一些其他品牌的七十味珍珠丸?！斑@些藥沒有按照嚴格的要求制作，有的減少名貴藥材的使用量，有的改變了配方，還有炮制也不規(guī)范?！甭迳６嗉硎荆@樣做出來的藥可能會危害人的身體健康。 的確，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被社會重新認定價值的今天，很多人也看到了其中蘊藏的商機，因此也紛紛借用非遺的招牌做生意，但是由于沒有掌握非遺傳承的核心技藝和完整流程，所以多數(shù)是照葫蘆畫瓢，生產(chǎn)出的也是假冒偽劣商品。 近日，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮和促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問題的意見》，其中針對非遺的知識產(chǎn)權(quán)和商標權(quán)的保護，特別指出“利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)尊重其形式和內(nèi)涵，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，而且要“綜合運用著作權(quán)法、商標法、專利法、反不正當競爭法等多種手段，積極保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和商業(yè)開發(fā)利用”。 以前，洛桑多吉發(fā)現(xiàn)了假藥，只能跟當?shù)氐乃幈O(jiān)局聯(lián)系，遇到有些地方配合就能把假藥查處，而多數(shù)地方的藥監(jiān)局對此并不是很積極，這讓他很無奈?！叭ジ鞯卮蚣傧牧宋覀兒艽蟮木Γ院笪铱梢試L試借助法律手段來維權(quán)了?！?洛桑多吉說。 北京市琺瑯廠如今也走上了專利保護的路子?！?010年，我們?yōu)殄X美華大師設(shè)計的一款景泰藍作品《周器壘》申請了專利。”該廠總經(jīng)理鐘連盛說，目前企業(yè)已為4種經(jīng)典器型申請了專利，今后遇到被仿冒的情況，就可以借助法律來維權(quán)。（記者 屈菡 實習記者 邊思瑋） |